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分析师:美国经济复苏估计需要4.5万亿美元的刺激资金

根据一项新的分析,美国经济需要的资金可能比立法者考虑的要多五倍,才能恢复到疫情前的水平。

经济智库“基础协作”(foundations Collaborative)发现,要让美国企业和工人充分发挥潜能工作,并让实际失业率降至3.5%,就需要一项价值3万亿至4.5万亿美元的刺激计划。

“我们需要刺激,而且需要马上行动,”新佛罗里达学院政治经济学家、该报告的合著者马克·保罗表示:“我们等待的每一天,都在冒着让更多的人从经济中失去权利的风险。在我们等待的每一天里,都有更多的人面临被驱逐和拖欠账单的局面。”

最新的两党刺激方案将耗资9080亿美元,不过,由于众议院民主党人、参议院共和党人和白宫在一些关键问题上仍存在分歧,比如经济刺激审核、对各州政府的援助以及在疫情中对企业的责任条款等,谈判陷入混乱。

民主党领袖支持9080亿美元的提案,麦康奈尔支持一项约5000亿美元的提案,白宫提出的9160亿美元提案很快遭到否决。

“国会目前正在讨论一项经济刺激计划,这将令我们对真实失业率的预估仍徘徊在两位数左右,” 保罗称:“我们有让经济重回正轨的工具。但不幸的是,国会缺乏采取行动的政治意愿。”

该分析是基于对当前11月份失业率为13%的估计。虽然官方公布的11月份失业率为6.7%,但经济学家警告说,如果考虑到2月份以来劳动力参与率的下降,实际失业率要高得多。

该分析认为,将3.5%作为失业率的充分就业水平,而将13%作为实际失业率的更好估计,失业率缺口为9.5个百分点。将这一缺口加上11月估计的近21.3万亿美元的当前GDP,意味着潜在GDP将超过25.7万亿美元,或者说财政政策需要填补4.5万亿美元的产出缺口。”

“走得太小的代价,远远超过做得太大的成本”

共和党刺激方案的最高价码是7月份提出的1万亿美元,而白宫的最高价码是大选前提出的约1.9万亿美元。而这两项建议已不再被考虑。

他说:“最令人沮丧的是,宏观经济政策界基本上一致认为,刺激措施力度过小的代价远远超过力度过大的代价。”

经济学家警告称,在刺激计划中支出低于所需的风险要高于支出高于所需的风险。

美联储主席鲍威尔上周对参议院银行委员会表示,“行动过度的风险小于行动不足的风险。”“目前的财政支持将真正推动经济发展,防范下行风险。”

“目前规模太小,总好过没有任何刺激措施”

如果到今年年底还不能达成刺激方案,那么根据《CARES法案》实施的两个项目将于12月26日到期,届时预计将有多达1200万美国人失去失业救济。带薪病假、对州和地方政府的援助以及其他救济也将失效。

保罗说:“我们看到一些关键项目的资金即将耗尽,而这些完全可以避免。”

但随着经济似乎正在复苏,共和党提出的救助计划的规模已逐渐缩小,尽管数百万美国人正被推到金融危机的边缘。

保罗说:“我对目前提出的法案深感忧虑。”“但我确实认为,目前规模太小的刺激也比完全没有刺激强。”